温州民间借贷合法化拉开金融改革大幕

发布时间：2020-03-04 03:04:52 阅读：次来源：镁合金厂家

■河南经济报记者张艳君见习记者任汝佳

温州作为我国金融改革的试点，它的一举一动都吸引着全国的目光。《温州民间融资管理条例》出台后，被各大媒体解读为民间借贷合法化和阳光化的标志，认为是金融改革迈出了一大步。

那么，民间借贷合法化是否能够推广开来，温州金融改革是否会拉开全国金融改革的大幕，对我省又有何借鉴意义呢?

《条例》出台整整晚了十几年

温州市出台的《温州市民间融资管理条例》(以下简称《条例》)及《实施细则》将于3月1日正式实施，这意味着在官方层面上给了民间借贷一个合法的位置，也是对早已普遍存在的民间借贷作试水性的承认。

一直以来，有关民间借贷合法化的讨论都是金融界关注的焦点。早在2008年8月，央行发布的《货币政策执行报告》中就首次表态，建议给民间借贷合法化定位。但一直以来，因为种种原因和阻碍，一直未能形成一个可行的方案。

“《条例》的出台是意料之中的事，并不突然。”郑州大学商学院周阳敏副教授表示，无论是国际经济还是国内经济都处在复苏女性健康常识和回升的过程中，对资金的需求在不断增加。对于我国来说，尖锐湿疣费用巨大的民间资本最终要有一个输出渠道，仅仅靠堵不行，堵只会激发更多的问题和矛盾，与其堵不如疏导。

“中小微企业的融资难问题一直存在，所以民间借贷从来没有停止过。温州是我国民营经济最发达的地区之一，民营企业数量多，对资本的需求量也大，所以温州的金融改革也最具普遍意义。”美国德克萨斯州农工大学访问学者武魏巍博士不无遗憾地表示，《条例》的出台相对于中小企业对资金的渴求来说来得太晚了，整整晚了十几年。

“前几年我们河南省的担保公司做得很好，但是2010年开始迅速衰落，几乎一夜之间全都消失了，这是因为之前民间借贷中存在着诸多问题。与其让这个行业在阴暗中非法生长，还不如把它放到阳光中。”武魏巍举例说明民间借贷合法化的重要性，“金融学上有句话，叫监管永远落后于金融实际情况。所以，我们的金融监管现在要跟上经济发展和改革的步伐。”

“个人贷款300万元，贷款余额超过1000万元，贷款人数超过特定30人就要向相关部门申报。逐条细读了《条例》的相关内容，发现其不仅仅是让民间融资见光，同时也做好了监管工作，这是件好事。金融改革不仅是放开了事，更重要的是监管要跟上。”周阳敏副教授告诉记者。

象征意义大于实际意义

“金融改革可谓牵一发而动全身，是整个国家层面的金融制度和体制的改革。温州作为一个区域城市，其金融改革受到更高层面的限制和约束。以2012年温州民间借贷登记服务中心成立为例，当时也曾举国振奋，然而最终也没有实质进展，而此次条例出台很难保证不走原来的老路。”省金融办相关人士表示对此次改革不看好，认为其象征意义远远大于实际意义。该人士还表示，&l昆明哪里治牛皮母婴健康癣好dquo;关键看后期执行能否到位，民间资本进入金融领域，决不能停留于民间借贷这样的低层次、低品位。如果金融领域真的愿意对民间资本开放，就应当在民营金融机构的组建方面给予更多的空间，让有条件的民间借贷机构能够转变成民间金融机构，并接受相关政策法规的监管。”

周阳敏也认为，《条例》是把双刃剑，一方面为亟须资金的中小企业提供更加多元的贷款渠道，为手中握有大量现金的放贷者提供可靠的受益渠道，但是，民间借贷合法化之后的金融风险和社会不稳定因素依然存在。同时他认为，“民间融资合法化是金融改革必走之路，然而合法化后如何监管是个重要课题，《条例》中将温州的民间借贷监管权放给了当地金融办，金融办作为地方政府的金融协调服务机构，且不说其本身职能就弱，加上没有金融机构监管经验，让其来监管体量巨大的民间融资，其监管的有效性让人担忧。”