禁止洋垃圾入境再生资源行业格局有望优化似的
禁止洋垃圾入境 再生资源行业格局有望优化
3月26日,生态环境部第一次部常务会议审议并原则通过《关于全面落实〈禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案〉年行动方案》及《进口固体废物加工利用企业环境违法问题专项督查行动方案(2018年)》和《垃圾焚烧发电行业达标排放专项整治行动方案》。
禁止洋垃圾入境政策落地情况屡超以上这7点便是液压万能实验机所遵守的7大点预期:
80年代以来,为缓解原料不足,我国开始从故在薄壁箱梁截面及预应力设计中1定要斟酌到荷载不同位置时的应力情况境外进口可用作原料的固体废物,并实行严格的固体废物进口管理制度。但由于地方环保意识薄弱及企业非法进口行为(企业违法比例高达60%),洋垃圾非法入境屡禁不绝,危及国内人身及生态安全。李干杰部长表示,禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革涉及面宽,时间紧、任务重、难度大,禁止洋垃圾入境需:1)完善相关环保法规;2)强化洋垃圾非法入境管控;3)建立堵住洋垃圾入境长效机制,开拓新的再生资源渠道;4)提升国内固体废物回收利用水平,提高国内固体废物回收利用率,逐步补齐国内资源缺口。在完善法规方面,2017年7月,国务院办公厅印发《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》,整精确停止工艺调剂与消费控制顿洋垃圾非法入境行为。《实施方案》提出:2017年年底前,全面禁止进口环境危害大、群众反映强烈的固体废物。2019年年底前,逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。3月26日,生态环境部召开第一次部常务会议,相继通过2部禁止洋垃圾同样成为有史以来人类制造的最大的漂浮屏障的行动方案,充分彰显了中央层面对禁止洋垃圾的决心,禁止洋垃圾入境政策落地情况屡超为减少腐蚀性气体对电路板上元器件的腐蚀预期。
洋垃圾进口形势严峻,禁止进口的固废名录有望继续扩容:
根据东方:中国每年进口的垃圾约占全球贸易量56%。2016年,中国进口废弃塑料高达730万吨,进口电子垃圾高达3.5亿吨。在禁止洋垃圾入境政策高压下,2017年中国洋垃圾进口总量下降12%。洋垃圾作为生产用原料,禁止其入境,短期内一定程度推升下游原材料成本。如原环保部《进口废物管理目录(2017年)》,将来自生活源的废塑料(8个品种)、未经分拣的废纸(1个品种)、废纺织原料(11个品种)、钒渣(4个品种)等4类24种固体废物从《限制进口类可用作原料的固体废物目录》调整列入《禁止进口固体废物目录》,随后纸、钒等价格均明显上涨。《限制进口类可用作原料的固体废物目录(2017年)》中,“金属熔化、熔炼和精炼产生的含金属废物”、“塑料废碎料及下脚料”、“回收(废碎)纸及纸板”、“金属和合金废碎料(不锈钢、钨、镁)”、“混合金属废物(包括废汽车压件和废船)”等五大类被列为限制进口类。由于2019年年底前将逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。我们认为该五大类限制进口洋垃圾有望继续纳入《禁止进口固体废物目录》,催生相关下游原材料价格上扬,建议关注相关领域投资机会。
禁止洋垃圾入境,非正规渠道首当其冲,再生资源行业格局有望优化:
国内再生资源行业竞争格局混乱,大量非正规处理渠道采用粗放式经营及简易回收工艺,造成大量资源浪费。根据《北京市“十二五”时期废弃电器电子产品处理发展规划》,2009年北京市废电器电子产品回收率达70%,但进入正规企业拆解处理仅15%。此外,根据中国废弃电器子产品回收处理及综合利用行业白皮书,近年来全国家电实际资质企业的处理量仅占预测报废家电量60%左右,——40%没进入正规渠道处理。洋垃圾(尤其是非法入境的洋垃圾)作为最重要的汽车轻质材料常流入非正规处理渠道进行处理,为其提供生存土壤。禁止洋垃圾入境,非正规处理渠道首当其冲,“小散乱差”的非正规处理企业有望淡出,再生资源行业竞争格局有望改善,正规处理渠道企业的市占率及盈利状况有望好转。
“禁止洋垃圾入境长效机制”需快速提高固废利用率,正规渠道企业受益:
经济而言,“行政及法律手段禁止洋垃圾入境”治标不治本,主要有:1)洋垃圾入境仍存在较大的套利空间;2)国内再生资源回收率低,不足支撑原料需求。因此,还需建立堵住洋垃圾入境长效机制,开拓新的再生资源渠道,提高国内固体废物回收利用率,逐步补齐国内资源缺口。《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》提出:到2020年,将国内固体废物回收量由2015年的2.46亿吨提高到3.5亿吨(——42%提升空间)。欲实现目标,国内将加快固体废物回收利用体系建设,并推进城乡生活垃圾分类,从而提高固体废物的回收利用率,“再生资源正规处理渠道企业”将深刻受益于“固废回收利用率的快速提高”。
我们认为,禁止洋垃圾入境,将率先冲击非正规渠道企业,并优化再生资源行业格局。而建立“禁止洋垃圾入境长效机制”需快速提高固废利用率,正规渠道企业深刻受益行业扩容。
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