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河北扎实有效去产能打赢6643收官战[新闻]

发布时间:2020-11-20 15:49:25 阅读: 来源:镁合金厂家

制图/王戬芬  3月5日,李克强总理在作政府工作报告时,提出了政府今年的重点工作。其中,用改革的办法深入推进“三去一降一补”,扎实有效去产能是重要方面。  去产能,是河北供给侧结构性改革的首要任务。如何更好地完成年度目标,为全国去产能作出“河北贡献”?怎样把握好去产能基础在破、关键在立要求,加速新旧动能转换?出席全国两会的代表委员展开热议。  坚决去——自觉主动去产能,多为“有效”想办法  今年要再压减钢铁产能5000万吨左右,这是政府工作报告提出的全国钢铁去产能任务;压减炼钢产能1562万吨、炼铁产能1624万吨,这是今年河北定下的压减钢铁产能目标。  两者对比,可以清晰地看到,河北去产能任务之重、责任之大。  做好去产能工作,关乎河北,影响全局。“正因如此,需要我们付出更大努力。”作为来自钢铁生产一线的全国人大代表、河钢集团唐钢公司炼铁部经营科科长方丽平对去产能数字格外关注。  政府工作报告及时回应了代表委员的关注:要用改革的办法深入推进“三去一降一补”。要在巩固成果基础上,针对新情况新问题,完善政策措施,努力取得更大成效。  来自钢铁行业的代表委员们反映,目前我省去产能面临两个难题。一是从自身看,河北原来闲置的、水平相对较低的产能,该去的已经去了,剩下的多是在产的、水平相对较高的,处置起来难度大。二是从外部讲,自去年年中以来,钢铁价格上涨,预计今年还有10%左右的涨幅,市场短暂性回暖可能使去产能难度增加。  两难叠加,注定今年去产能是一场非常较劲的硬仗。  惟其艰难,方显勇毅;惟其磨砺,始得玉成。“越是困难时刻,越是不能松劲儿。”全国政协委员、省政府参事王福强表示。  今年1月24日,习近平总书记到张家口视察,对河北去产能工作作出具体指导。他要求河北树立知难而上的必胜信念,坚决去、主动调、加快转。  代表委员们纷纷表示,河北必须全力以赴打赢去产能这场硬仗,确保“6643”任务圆满收官,为全国去产能作出“河北贡献”。  “去年我们企业通过兼并重组的市场化手段,产能由170万吨减到125万吨。”全国人大代表、河北永洋特钢集团董事长杜庆申说,去产能后公司专注特钢领域,不再生产一吨普通钢材,在细分市场占据40%的份额。  河北对去产能的认识经历了一个不断深化的过程。“过去一些钢铁企业可能存在不情愿、不主动的情绪,现在,大家认识到,通过去产能各项政策深入实施,去除了低端无效产能,为优势产能腾出了空间,加速结构调整进程。”一些代表委员说。  由此可见,去产能不仅不是产能过剩行业的负担,更应该成为推进河北转方式、调结构的重要契机。  “有了这样的认识,为做好今年去产能工作奠定了思想基础,也增强了推进去产能的主动性、自觉性。”一些代表委员说,政府工作报告关于扎实有效去产能的要求,使河北去产能方向更加明确,思路更加清晰,任务更加聚焦。  “要在去产能的手段上多想办法,把工作往前赶、往前排,才能巩固成果、取得更大成效。”王福强委员表示。    “既要重视去的数量,又要保证去的质量。”一些代表委员建议,要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准,更多运用市场化法治化手段,有效处置“僵尸企业”,推动企业兼并重组、破产清算,坚决淘汰不达标的落后产能。  全力保——让去产能职工就业有出路、生活有保障  全国人大代表,邯郸市人民检察院党组副书记、常务副检察长贾春梅,来自邯郸这个钢铁产业大市,使得她对去产能格外关注。参会之前,她走访多家钢铁企业进行调研,提出去产能金融政策和奖补资金等两个方面的建议。  政府工作报告谈到今年重点工作时,特别强调去产能必须安置好职工,中央财政专项奖补资金要及时拨付,地方和企业要落实相关资金与措施,确保分流职工就业有出路、生活有保障。  出席两会的代表委员们认为,政府工作报告对去产能职工安置讲得既细又实,彰显出以民生为本的浓浓深情。  从河北来看,去产能难免要经历阵痛,人员安置又是关系到职工切身利益的最现实问题。据测算,实施“6643”工程,我省仅钢铁行业,要完成6000万吨产能压减,就将影响直接从业人员20万、间接从业人员40万。若再加上煤炭、水泥、平板玻璃,四大行业全部压减到位,将影响106万人从业。  “既要用钢铁之心去产能,又要以民生为本保饭碗。”代表委员们建议,一要有细致的政策安排来统筹谋划,二要筹措足够资金作为安置保障,三要建立精准台账数据,监管安置效果。  近年来,我省在全国率先实施援企稳岗政策,省市县三级均成立了职工安置工作领导小组,指导企业制定并落实职工安置方案,切实做到职工安置方案不落实不拆除、社会稳定风险不消除不拆除。  然而,随着去产能深入推进,职工安置也面临一些新问题。  针对一些老矿区、老煤炭企业关闭退出的煤矿多,去产能职工安置任务重、难度大,内部分流安置职工相对吃力的情况,全国政协委员、开滦集团公司董事长张文学建议,政府应加大力度支持企业内部挖潜分流安置,有针对性地推出税费减免、小额担保贷款和社保补贴等优惠政策。  “今年河北要压减的产能,大多符合国家产业标准,压减的装备水平也越来越高。”贾春梅代表建议,国家进一步加大政策资金奖补力度,对压减高于国家淘汰标准的装备,提高标准予以奖补,使奖补资金更好在去产能、职工安置等方面起到激励作用。  去年以来,我省建立了职工安置台账和数据库,精准对接就业服务,及时办理失业登记,按照规定及时发放失业保险金和救助补贴。代表委员们还提出,下一步要更精准地摸清分流职工底数,掌握他们的就业需求,有针对性地为其送岗位、送培训、送服务、送政策。开发一批公益岗位和社区基层服务岗位,专门用于兜底安置。还要加强对奖补资金使用的监督管理,用足用好每一分钱,确保分流职工就业有出路、生活有保障。  加快转——劣退优进同步走,新旧动能加速转  就算一个订书钉,想不想买最好的?就算一枚小纽扣,想不想用精品……记者与全国人大代表、省国资委主任王昌关于去产能的谈话,就是从这一连串反问中开始的。  看似两个并不相关的问题,结合在一起思考更有深意。王昌代表解释说,只有加快去掉低端无效产能,不再让它们继续占用资源、消耗能源、排放污染,才能为高端供给腾出空间,加速全省产业结构调整。  分组审议时,一些来自钢铁行业的代表也反映了类似的问题——在钢铁行业里,低端钢材过剩,卖不上“白菜价”,而高端钢材生产不了,还得靠进口。  去产能,不能简单做减法。“如果产量减了、质量还停留在中低端,也不能算彻底实现去产能目标,没做到主动调、加快转。”参加分组审议的部分代表认为,河北深化供给侧结构性改革,一要去产能,让污染和能耗更低;二要增动能,让产品质量和附加值更高。  王昌代表建议,去产能的同时,要高度重视企业转型升级,让企业把产品做优做精,推动河北经济发展进入质量时代。  实体经济从来都是我国发展的根基,当务之急是加快转型升级。推动实体经济优化结构,不断提高质量、效益和竞争力,政府工作报告对此作出了部署。  “这为我省推进供给侧结构性改革,加速新旧动能转换提供了重要遵循。”代表委员们表示。  “要落实好差别化信贷政策,不搞‘一刀切’,对河北传统产业转型升级进行大力支持。”全国政协常委,省政协副主席、民革河北省委主委卢晓光表示,个别银行实行无差别停贷、抽贷,甚至对钢铁企业只收不贷,建议金融机构分类施策、有保有控,对符合产业政策的整合重组、搬迁改造、产品升级、提高装备水平、节能减排等重大项目优先支持,既能加快去产能步伐,又为优势企业发展创造更大空间。  政府工作报告还提出,加快培育壮大新兴产业。大力改造提升传统产业。持续推进大众创业、万众创新。全面提升质量水平……  “通过搬迁改造升级,传统企业也能焕发蓬勃生机。”全国人大代表、河北春风实业集团公司董事长曹宝华说,他所在企业曾是一家以生产暖气片为主的铸造企业,行业也存在产能过剩情况。近年来,企业花了10多亿元进行整体搬迁、改造升级,99%的老车间换成现代化厂房,97%的生产装备换成微电脑控制生产线,高新技术产品销售占到90%以上,开始进军智能家居、装配式住宅新领域,取得初步成效。  他认为,去产能的同时,要瞄准产业转型升级,推进技术改造,谋求劣退优进同步走,实现产业转型升级和生态环境改善双受益。  “我省要把握好去产能基础在破、关键在立要求,把去产能与结构调整、转型升级和优化布局结合起来,大力改造提升传统产业,加快发展战略性新兴产业、现代服务业,推动河北产业结构实现战略性转变。”代表委员们建议。(记者 庞 超)

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