纪检委为减少重复劳动将优化办案流程[新闻]
前不久发布的《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提到,要加强反腐败体制机制创新和制度保障。
昨日,两位专家称,对于官员贪腐等职务犯罪案件,今后,纪检监察部门的侦查环节,检察机关或介入。但具体实施方案还在研究。
透露上述消息的是北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安、清华大学廉政与治理研究中心主任程文浩。他们的判断来自前不久参加的最高检座谈讨论会。
合并可减少“重复劳动”
目前,纪检监察部门的工作程序为:受理、初步核实、立案、调查、移送审理。
比如,纪检监察部门接到举报信后,先初步核实举报线索的“真伪”。如发现举报线索属实,有证据证明,则对被举报人“立案”,即俗称的“双规”。
此后对被举报人展开调查,调查终结后,如果被举报人有违规行为,处以党纪政纪处分,比如开除党籍、免职;如果被举报人有违法行为,则移送司法机关。
姜明安和程文浩介绍说,上述流程中,存在“重复劳动”。纪检监察部门移送到司法机关的案件,投入了大量工作,掌握了大量证据,基本上已确认涉案人的犯罪行为。但检察机关接案后,须依法办案,重启侦查程序。
程文浩解释,为了减少“重复劳动”,中央计划对纪委和检察机关的办案流程做出优化调整,即调查、侦查环节,检察机关介入,“相当于合并这两部门的‘同类项’”。
具体方案还在研究中
优化办案流程后,“双规”会不会退出历史舞台?
“具体实施方案还在研究中。”姜明安说。程文浩表示,合并两个部门的“同类项”,不等于取消纪委的办案职能。只是有的案件,比如有明显犯罪嫌疑的案件,立案、调查会转交到检察机关,而不需“双规”这一环节。一些比较复杂的案件,才经过“双规”。程文浩估算,整体来看,“今后‘双规’的出现频率应该会减少”。
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