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城商行异地扩张被冷冻新规拟九月出台

发布时间:2020-03-26 14:20:00 阅读: 来源:镁合金厂家

扎堆等待上市,跨省跨区开设分行,增资扩股急剧扩张,几乎成为近年来城商行的主要动作,而在异地设立分行的过程中,诸如北京、上海、广州等国内一线城市成为城商行最先“攻城略地”的目标。但现在,城商行设立异地分行,特别是跨省设立分支机构,基本处于被“踩”刹车的状态。

5月31日,本报从相关渠道获悉,银监会正在就对城商行异地设置分支机构拟定新的评估政策,目前各地城商行正在进行自我评估,6月底或出阶段性数据,而后还将进行复评和抽评,最早8月底或有结果。据悉,新的准入和评估政策将采取差异化的监管方式,各项指标都达标的优质银行将享受政策性激励,比如可以异地开设分支机构,而风险较大的银行将面临严格的限制性措施。

三年“没戏”

记者了解到,虽然银监会只是将受理城商行异地设网点的申请暂缓,并没有明文发布停止受理申请,但是在地方银监局层面,确实已暂停审批城商行跨域设分支机构工作,一家已经在上海设立分行的北方城商行副行长告诉本报,幸好该行去年在上海开了分行,预计城商行跨区域经营三年内“没戏”。

“受今年年初齐鲁银行发生的伪造金融票证案的影响,城商行过度扩张的风险已经引起监管层的高度重视,银监会正在拟定新的评估政策,具体的分类、体系和指标,监管评级或成为关键。”这位副行长表示。

不过他也称,新规制定完毕至少还要等三个月,至于发布可能也要9月或者之后了,这意味着城商行今年的扩张冲动将被完全抑制。而新规实施之后,将有大量中小型城商行失去快速在异地设点的机会,这将有效控制城商行盲目追求规模、忽视经营风险的问题。

“城商行经营同质化严重,盲目扩张,并不是一件好事,在上海这样的一线城市中,银行业的竞争本来就已经非常激烈,城商行再加入进来,是利是弊难预料,而且城商行近两年发展速度过快,适度收一收对于加强自身机制建设,防范风险也是应该的。”6月2日,上海一家大型国有银行负责人如是分析。

记者发现,城商行异地开设分支机构要追溯到2005年,当年4月,上海银行设立宁波分行,这是全国城商行第一家在异地开设分行,也拉开了城商行跨省市异地设立分行的序幕。2009年4月,银监会出台《关于中小商业银行分支机构市场准入政策的调整意见试行》,放宽对银行分支机构管理要求,众多具备条件的城商行掀起了异地扩张浪潮。根据中国银监会的数据显示,截至2009年底,全国共有42家城商行在省内外设立分行115家,其中32家城商行跨省设立了分行。2010年,有62家城商行跨区域设立103家异地分支行(含筹建),扩张速度远超2009年。而此次修改的正是2009年的那份调整意见政策。

此前,交通银行(601328)首席经济学家连平也曾表示,由于跟本地政府联系紧密,长期以来,城商行天然的区域优势明显,但是异地扩张会让很多实力不是很强的城商行失去天然的优势根基,风险也就随之而来。

据记者了解,实际上,在异地扩张中有所斩获的大多是规模较大的城市商业银行,这些大的城商行实际上有能力追赶上市股份制银行,而对那些资产只有几百亿的城商行来说,异地扩张与其自身能力并不匹配。

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